Los servicios sociales no fueron los únicos damnificados de los recortes sociales implementados en el último año. La crisis también se ha llevado por delante una importante partida, la de Cooperación al Desarrollo, que cada vez ve más lejos la posibilidad de alcanzar la financiación del 0’7% del PIB anual acordado por los países desarrollados en el marco de los Objetivos del Milenio. Sin embargo, la cooperación sigue estando presente en todos los programas electorales, máxime con el incremento de las desigualdades sociales en el mundo y la inexorable escalada de la hambruna en ciertas regiones del globo. Así, el compromiso del 0’7% sigue estando en mente de todos los partidos. Pero ¿cómo alcanzarlo o cómo gestionar los fondos?
Ordenados por orden alfabético
ANTICAPITALISTAS
- Cancelación de la deuda externa con los países más empobrecidos, así como también la realización de una auditoría de la deuda externa y el pago de una deuda ecológica.
- Estas políticas deben ser el punto de partida de un cambio radical en las relaciones Norte-Sur, basadas en las justicia y no en la caridad de las políticas de cooperación y desarrollo.
EQUO
- Equo explica que la reducción de la pobreza en el mundo debe realizarse desde la perspectiva del desarrollo humano sostenible, por lo que apuestan por un desarrollo que tenga en cuenta los límites biofísicos del planeta.
- Más y mejor cooperación: deben mantenerse los compromisos adquiridos de financiación, para llegar al 0’7% del PIB en 2015. Equo asegurará además que se profundice el debate en España sobre las causas y consecuencias de la pobreza y las desigualdades.
IZQUIERDA UNIDA (IU)
- IU aboga por considerar la Cooperación al Desarrollo como una política pública, y denuncia el desmantelamiento de la misma a través de la desaparición de los fondos que la sustenta. Por ello exigen que, pese a la crisis, se aumente la solidaridad, siempre y cuando los fondos destinados al desarrollo no se privaticen por las grandes empresas.
- Los fondos de desarrollo no deben servir para fortalecer las políticas de privatización en los países de destino, como sucede con la privatización del agua en América Latina. En este sentido denuncian la creación de alianzas público-privadas (ONG’s y Transnacionales) con dinero público.
- Defensa del carácter plural de la ayuda. En este sentido, IU pretende acabar con el bipartidismo en el destino de las subvenciones de cooperación, ya que la mayor parte de los fondos actuales se reparten entre organizaciones cercanas al PSOE, al PP y a la Iglesia Católica.
- Ahorro en el gasto armamentístico como una de las fuentes básicas de financiación para cumplir los plazos de ayuda a la Cooperación.
PARTIDO ANIMALISTA (PACMA)
- El partido propone incrementar la Ayuda Oficial al Desarrollo hasta alcanzar el 0,7% del PIB. Dicha ayuda debería ir destinada a proyectos educativos ysanitarios, y al desarrollo de un sector primario basado en la agricultura, proyectos que deberán tener en cuenta los intereses de los animales.
- Proponen, además, impulsar medidas para alcanzar la soberanía alimentaria en todo el mundo, evitando la explotación de recursos en países en vías de desarrollo. Para ello proponen la implantación de un impuesto a las transacciones financieras.
PARTIDO HUMANISTA
No presentan propuestas con respecto a este tema.
PARTIDO PIRATA
No presentan propuestas con respecto a este tema.
PARTIDO POPULAR (PP)
- El PP se compromete a alcanzar el 0’7% del PIB en ayuda al desarrollo. Sin embargo, observan que el dinero dedicada a la cooperación no tiene por qué ser sólo público. En este sentido, el partido aboga por promover las alianzas público-privadas, la colaboración entre particulares y la responsabilidad social corporativa de las empresas para mejorar la calidad de la ayuda. Asimismo, se impulsará una mayor profesionalización de los voluntarios a la cooperación internacional.
- El PP propone impulsar foros de diálogo por países que reúnan a todos los donantes para favorecer políticas eficaces y coherentes, que impida la duplicidad de recursos.
- La cooperación al desarrollo deberá estar incluida dentro de la estrategia de política exterior.
- Mejor gestión en la evaluación y más transparencia: el PP implantará análisis de coste-efectividad e impacto de los proyectos. Además se unificarán los trámites en la concesión de subvenciones y ayudas sobre la base de criterios transparentes y objetivos.
- Programas de codesarrollo: a través de transferencia de conocimientos entre los centros españoles de investigación y los centros de países receptores de ayuda.
PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSOE)
- El PSOE afirma que mantendrá el compromiso político de que la Ayuda Oficial al Desarrollo avance hacia el 0’7% del PIB en la próxima legislatura. Los principios rectores de la ayuda serán: la coordinación y complementariedad entre actores nacionales e internacionales, coherencia de las distintas acciones en materia de cooperación y mejor de la coordinación entre el sector público y privado en el ámbito de esta política.
- Especial atención a la investigación científica y a la transferencia del conocimiento, avanzando así hacia una “cooperación del conocimiento”.
- Más calidad y eficacia de la ayuda: se buscará mayor impacto de las acciones y se mejorará la evaluación de los proyectos y programas, En este sentido, el PSOE promete trabajar en las estructuras de gestión de la Agencias Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID) y en mejorar sus capacidades humanas.
- África como prioridad: los socialistas se comprometen a que el continente africano y, especialmente, el África Subsahariana siga siendo la región del mundo que más ayuda oficial al desarrollo reciba de España, y que ésta sea mayoritariamente destinada a mejorar los servicios sociales básicos y al refuerzo del Estado de Derecho. Asimismo, la AOD en América Latina se destinará a proyectos de gobernabilidad, fortalecimiento del Estado de Derecho y de las instituciones, así como al reconocimiento de los pueblos indígenas y la igualdad de género.
- La ayuda al desarrollo como nicho de empleo: el PSOE se compromete a incrementar el presupuesto destinado a Programas de Jóvenes profesionales españoles en Organismos Internacionales, así como las becas vinculas a la cooperación y a la cultura en Universidades y Centros de Investigación Internacionales.
UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA (UPYD)
- UpyD aboga por la coordinación y complementariedad entre la política de cooperación al desarrollo del Estado con las agencias autonómicas de cooperación internacional y de los ayuntamientos.
- Más transparencia y control de eficacia: la concesión de las ayudas públicas a las ONGD deberá ser de forma transparente, fijando públicamente el baremo meritocrático y las puntuaciones de cada proyecto. Además deberá evaluarse y hacer un seguimiento de las intervenciones de cooperación al desarrollo.
- Más voz para los que no la tienen: se promoverá un acuerdo internacional que permite a los países empobrecidos tener espacios políticos para diseñar sus planes de desarrollo con más flexibilidad, asegurando en la negociación un trato especial y diferenciado a los países en desarrollo.
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CONVERGÈNCIA I UNIÓ (CIU)
- Mantenimiento de la Ayuda Ofical al Desarrollo, pasando del 0’46% del PIB al 0’7%. Para ello se explorarán nuevas vías de colaboración con el sector empresarial.
- CIU promete velar para que los representantes españoles en las instituciones financieras internacionales comparezcan regularmente en el Congreso de los Diputados para dar cuenta de las decisiones adoptadas en estas organizaciones respecto a los países en desarrollo.
- Se promoverán actuaciones que refuercen la participación de los inmigrantes en procesos de desarrollo en sus países de origen (codesarrollo).
- Los nacionalistas catalanes se comprometen a promover una atención preferente a la infancia dentro de los programas de cooperación.
- Se apoyarán las iniciativas que impulsen la transparencia informativa sobre los ingresos y los pagos derivados de la explotación de recursos naturales. En concreto CIU apoyará la Extractive Industries Transparency Iniciative (EITI).
- Desarrollarán a fondo las previsiones del Estaturo del Cooperante, promoviendo su actualización.
- CIU aboga, además, por la cooperación descentralizada. En este sentido, velarán para que la AECID respete las políticas de cooperación de las CCAA i, en especial, de la Generalitat de Catalunya con el fin de que la cooperación catalana pueda gestionar los impuestos de los catalanes dirigidos hacia este objetivo.
ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA (ERC)
- ERC afirma que mantendrá los compromisos, incluyendo los porcentuales del 0’7% del PIB, en el ámbito de la cooperación internacional. En este sentido impulsarán una acción humanitaria neutral, imparcial, independiente, universal y desmilitarizada.
- Se potenciará el valor añadido de la cooperación catalana, promoviendo iniciativas para facilitar su acreditación internacional en los países del sur y su participación en las cimas y reuniones internacionales.
- Se promoverán a las ONGD como actores principales de la cooperación internacional. En este sentido, ERC aboga por la eliminación de los programas de ayuda humanitaria desarrollados por el Ministerio de Defensa, ya que la ayuda debe ser siempre civil, nunca militar.
- También ERC promete trabajar para que se deje de compatibilizar la AOD las ayudas ligadas a intereses comerciales, es decir, a la compra de bienes y servicios del Estado.
- La Ayuda al Desarrollo del gobierno español será centralizada y gestionada por el Ministerio de Cooperación, aunque se establecerán canales oportunos de colaboración con otros Ministerios para lograr un buen desarrollo en la implementación de los proyectos. Pero en ningún momento el Ministerio de Defensa gestionará ninguno de estos proyectos.
- Se impedirá que las entidades bancarias que recojan dinero por cuestiones humanitarias cobren comisiones por ello. Además de promoverá el establecimiento de redes reguladoras de los flujos de capital especulativo y se redirigirán estas tasas en ayudas a países pobres.
INICIATIVA PER CATALUNYA (ICV-EUiA)
- ICV declara su compromiso de no reducir la Ayuda Oficial al Desarrollo ejectuada en el 2009 (0’46% del PIB) y mantiene en horizonte de llegar al 0’7% en 2015.
- Anulación de la deuda pública de los países empobrecidos más endeudados, así como reducir progresivamente la deuda de los países medianamente endeudados. En este sentido, ICV propone eliminar la cooperación financiera como un instrumento de cooperación al desarrollo y la supresión de los Fondos de Internacionalización de empresas, ya que contribuyen a incrementar la deuda.
- Priorizar las aportaciones a organismos internacionales no financieros, sobre todo aquellos que trabajan en la promoción de servicios sociales básicos, por delante de las contribuciones a organismos internacionales como el FMI o el BM.
- Fortalecer el papel de las ONG’s en la cooperación para el desarrollo. Asimismo se establecerán mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y evaluación de la cooperación al desarrollo del Estado, garantizando el control ciudadano de la misma.
- Aplicación de la Tasa Tobin, que grave las transacciones financieras y permitan crear un fondo para la lucha contra la marginación y la pobreza.
COMPROMÍS- EQUO
- Condonación incondicional de la deuda contraída con España de los países en desarrollo. Y alcanzar el objetivo del 0’7% del PIB para ayuda al desarrollo.
- Abandonar el crédito como forma de ayuda al desarrollo, sustituyéndolo por préstamos cerrados donde, en el momento de la concesión, quede establecida la cantidad total a devolver, no siendo ampliada la deuda.
- Compromís promueve la creación de un tribunal internacional para resolver los conflictos financieros entre naciones. En este sentido, se pedirá el repudio de deudas cuando los fondos recibidos no se utilicen para los fines previstos o cuando los gobiernos que contrajeran dichas deudas no hubieran sido elegidos democráticamente.
- Condicionamiento de las ayudas del Fondo de Ayuda al Desarrollo: las ayudas deberán ser utilizadas únicamente para paliar situaciones de emergencia humanitaria o para el desarrollo de infraestructuras o servicios sociales básicos de titularidad pública y/o colectiva que sean desarrollados con recursos productivos de la economía local.
AMAIUR
No hacen mención sobre el tema en su programa.
PARTIDO NACIONALISTA VASCO (EAJ-PNV)
- Cumplimiento de los compromisos de cooperación, manteniendo las partidas dedicadas a la cooperación internacional y el mantenimiento de los compromisos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
- Instrumentos adecuados de control para la fiscalización y optimización de los mecanismos de cooperación multilateral. En este sentido, PNV se muestra partidario de vigilar la aplicación de las nuevas leyes de FOMPRODE y el FIEM para que no generen más deuda en los países receptores, como ya sucediera con los Fondos de Ayuda al Desarrollo.
- Mayor participación de los destinatarios de la ayuda para garantizar la eficacia y autogestión futura de las ayudas.
- Promover una cooperación coherente con el resto de políticas. Así, las políticas realizadas en otros ámbitos, como el económico o el medioambiental, no deben contradecir u oponerse con los proyectos de cooperación.
BLOQUE NACIONALISTA GALEGO (BNG)
El partido defenderá el mantenimiento de la financiación destinada para la ayuda al desarrollo de los países más desfavorecidos.
COALICIÓN CANARIA (CC)
- Aplicación de la Tasa Tobin, que grave las transacciones financieras y permitan crear un fondo para la lucha contra la marginación y la pobreza. Asimismo defienden la aplicación de un gravamen sobre los movimientos especulativos sobre las divisas como el planteado por el profesor Spahn.
- Impulso de las transferencias tecnológicas desde Canarias en sectores como las energías renovables, tratamiento de aguas, agricultura o telecomunicaciones. Se promoverán además los intercambios culturales de forma que se genere una fructífera relación bilateral entre el pueblo canario y los pueblos vecinos de África.
- Compromiso de alcanzar el 0’7% anual del PNB en ayuda al desarrollo. Sin embargo deberá exigirse al Estado el cumplimiento, no sólo en cuanto al montante de la ayuda, sino también respecto a los principios establecidos para que las ayudas consigan sus verdaderos objetivos.
- Para Geroa Bai debe existir una aproximación más democrática y preventiva al comercio internacional y la Organización Mundial de Comercio ha de ser respetuosa con los Convenios de Derechos Humanos, la biodiversidad o el cambio climático.
