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El paro y la creación de empleo, han sido sin duda uno de los temas principales de disputa política en los últimos meses, y sin duda, será central en la campaña electoral. El paro ha alcanzado cifras históricas en España, a las que deberá hacer frente el nuevo gobierno. ¿Cómo crear empleo en esta situación de crisis? ¿Es posible un nuevo modelo productivo? ¿Cómo actuar ante el preocupante paro juvenil? A continuación presentamos a grandes trazos las ideas y medidas que nos proponen.

Los partidos están ordenados alfabéticamente.

ANTICAPITALISTAS

• Apoyan la instauración pública de un Ingreso Universal Garantizado de valor equivalente al SMI, a lo largo de toda la vida adulta por la simple razón de ciudadanía y para todas las personas hasta la edad de jubilación.
• Apuestan por que el sector público asuma el protagonismo de invertir y crear empleo en áreas socialmente necesarias y de cuidado y regeneración medioambiental.
• Dotar de mayores y mejores recursos a los Servicios Públicos de Empleo.
• Salario Mínimo Interprofesional de 1.200 euros.
• Trabajar por una nueva cultura responsable y solidaria del trabajo.
• Reducción del tiempo de trabajo: jornada laboral de 35 horas, acompañada de la prohibición de las horas extraordinarias y de la prolongación de jornada para el trabajo remunerado. 

EQUO

• Apuestan por el desarrollo de alternativas transformadoras del empleo existente, hacia un escenario socialmente inclusivo que tome como punto de partida la fuerza laboral en activo y la implique en un gran giro hacia una economía más ecológica y solidaria. Para ello apuestan por un fuerte apoyo a I+D+I.
• Fomentar el crédito a las empresas y facilidades a los emprendedores para comenzar su actividad.
• Reforma del sistema financiero, diversificándolo y creando una banca pública al servicio de la sociedad y de la actividad económica.
• Reforma fiscal que reajuste su lógica para servir a los objetivos fijados y una reforma que haga que las empresas generen riqueza colectiva e introduzca la democracia industrial.
• Promover el empleo justo y decente y la democracia en el trabajo. Introducción de nuevos derechos de participación de los trabajadores en la vida de las empresas.
• Avanzar hacia una mayor reducción de la jornada laboral para favorecer el pleno empleo y la compatibilidad entre vida personal y laboral.
• Apoyo al empleo público en los sectores de servicios públicos, combatiendo la privatización de los mismos y la recurrencia a modalidades de contratación precaria.

 IZQUIERDA UNIDA (IU)

• Apuestan por crear empleo desde lo público, porque las empresas tienen muchas dificultades para crearlo sin ayuda.
• Redistribuir y racionalizar el empleo existente.
• Plan de choque por el empleo que conste de un programa de “empleos verdes” (reforestación, mantenimiento de superficies forestales), un programa de rehabilitación sostenible de viviendas residenciales y un plan de empleos sociales para asegurar el pleno desarrollo de la ley de dependencia.
• Plan de formación/empleo para aquellos parados que hayan agotado sus prestaciones.
• Reducir la jornada laboral a 35 horas (manteniendo igual retribución) para generar más empleo.

PARTIDO ANIMALISTA (PACMA)

• Concesión de beneficios fiscales a las empresas cuya actividad respete a los animales, para fomentar el respeto y defensa de los animales y para hacer una democracia más justa e igualitaria.
• Ayudas al sector agrícola.

PARTIDO PIRATA

En su programa electoral no mencionan esta materia.

PARTIDO POPULAR (PP)

• Reforma integral del mercado de trabajo, un cambio coherente y coordinado de la contratación, la negociación colectiva, el sistema de relaciones laborales, la formación orientada al empleo y la intermediación.
• Simplificar la tipología de contratos, reduciendo la temporalidad y dando expectativas de estabilidad, flexibilidad y seguridad.
• Promoverán mecanismos efectivos de flexibilidad interna en las condiciones de trabajo en las empresas que mejoren su adaptación a los cambios en los mercados y promuevan el mantenimiento del empleo.
• Favorecer la adecuación de la regulación laboral a las necesidades específicas de de autónomos y microempresas, proporcionando mayor flexibilidad.
• Hacer efectivo el derecho individual a la formación permanente y la recualificación.
• Bonificaciones en las cotizaciones sociales para los autónomos empresarios que contraten su primer trabajador no socio.
• Impulsarán una nueva ley para el apoyo a los emprendedores que favorezca las nuevas iniciativas empresariales y el desarrollo de la actividad de pymes y autónomos.
• Reforma del sistema fiscal.
• Potenciar la innovación, investigación y desarrollo tecnológico.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSOE)

• Fomentar un gran acuerdo por el empleo, con las CCAA, los sindicatos, los empresarios y todas las fuerzas políticas.
• Culminar el proceso de reforma del sistema de formación profesional, aplicar el nuevo contrato para la formación y el aprendizaje y fomentar la implicación de las grandes empresas. Reforzar los recursos y mecanismos de actuación disponibles en materia de políticas de empleo mediante la creación de un Fondo para el Empleo.
• Reordenar las ayudas a la contratación para vincularlas a tres objetivos; primar los contratos que supongan incremento del empleo en la empresa, crear bonificaciones en la seguridad social a cambio de asegurar el mantenimiento por varios años de los contratos que se celebren y posibilitar e incrementar la formación.
• Desincentivar la temporalidad excesiva, avanzando en las políticas para aproximar los costes de los contratos indefinidos y temporales. Introducción de un nuevo modelo de cotización “bonus-malus” para desincentivar la temporalidad, que contemplará una cotización por desempleo incrementada para los contratos temporales y una reducción para los indefinidos.
• Apuesta por la flexibilidad interna de la empresa y no externa, para acabar con el recurso masivo a los contratos temporales y despidos exprés. Será conveniente para ello llegar a acuerdos interprofesionales, para propiciar una estructura de la negociación colectiva más ordenada o modernizar los contenidos de los convenios colectivos. Igualmente apuestan por identificar nuevos canales de participación de los trabajadores sobre las decisiones estragégicas de las grandes empresas.
• Impulsar, con los interlocutores sociales y otros actores implicados, una mayor utilización del trabajo a tiempo parcial de carácter estable, teniendo en cuenta la posibilidad de su uso en las Administraciones Públicas y la mejora la protección social del trabajo a tiempo parcial. Además, será preciso regular el contrato de trabajo fijo-discontinuo ya que presenta elementos de incertidumbre e inseguridad para empresarios y trabajadores que desincentivan su utilización.
• Avanzar en la aplicación de una política de reparto de trabajo que tenga en cuenta la reducción de la jornada extraordinaria.
• Seguir trabajando en pro de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres ante el empleo y las condiciones de trabajo.
• Promover el empleo de las personas trabajadoras de más edad (mayores de 50 años) y de las personas en riesgo de exclusión social.
• La inspección de trabajo como elemento clave para la lucha ante el empleo sumergido; incremento de la vigilancia y lucha contra la vulneración e incumplimiento de los derechos y condiciones laborales.
• Aprobación del Plan de Empleo para Jóvenes para reducir el elevado desempleo juvenil y apoyar la creación de empleo de calidad en la salida de la crisis.
• Elaboración de planes de empleo en sectores de futuro y tradicionales, impulsando sectores estratégicos como las energías renovables, las Tecnologías de la Información y la Comunicación, la Biotecnología, Eco-industrias, Agroalimentación o las Industrias culturales.
• Fomento de la economía social.

UNIÓN, PROGRESO Y DEMOCRACIA (UPyD)

• Reforma del mercado de trabajo en profundidad. Todos los contratos serán indefinidos y los temporales suprimidos, excepto para sustitución de bajas temporales. La indemnización por despido aumentará progresivamente en función de la antigüedad.
• Implantación progresiva del derecho a conservar las indemnizaciones por despido acumuladas al cambiar de empleo, facilitando el cambio voluntario de puesto de trabajo conservando el derecho a las indemnizaciones acumuladas.
• Desarrollar la contratación a tiempo parcial.
• Promover horarios más racionales que faciliten la conciliación de la vida familiar y laboral. Incentivar el teletrabajo.
• Mejorar las políticas activas de empleo basadas en la formación de parados, introduciendo sistemas de evaluación de la calidad y eficacia de éstos.
• Mejorar los servicios públicos de empleo.
• Incrementar el control de la incapacidad laboral, el absentismo injustificado, la economía sumergida y el cumplimiento de la legislación laboral.

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CONVERGÈNCIA I UNIÓ (CiU)

• Impulso de un Plan de Choque para el Empleo con nuevos incentivos para la generación de empleo a corto plazo, acompañado de medidas financieras (a través del ICO) y fiscales destinadas a financiar la puesta en marcha de proyectos empresariales potencialmente viables y creadores de empleo.
• Proponen diferentes bonificaciones a las contrataciones, como una subvención directa de 5.000 euros por la contratación de un nuevo trabajador en empresas de menos de 250 trabajadores o la bonificación con el 100% de la cotización en el caso de la contratación del primer trabajador por parte de autónomos y emprendedores.
• Ampliar a todos los colectivos la capitalización del 100% de la prestación de paro.
• Regular la exención del IRPF y sociedades al nuevo emprendedor hasta que no facture más de 30.000€/año.
• Configuración de agencias globales de empleo.
• Promover nuevas medidas de simplificación administrativa para los procesos de creación de empresas, creación de figuras societarias y la contratación. Debe ser posible abrir un negocio o crear una empresa en 24 horas.
• Fomentar nuevos sectores de ocupación: el servicio a las personas y economía verde.
• Medidas para avanzar hacia un mercado de trabajo más flexible y seguro; facilitar la contratación (flexibilidad externa) y más y mejores políticas activas para facilitar la recolocación (reorientación de la prestación por paro hacia la reincorporación al trabajo).
• Potenciar el contrato en prácticas como mecanismo de combinar empleo y formación y facilitar la inserción laboral de colectivos con especiales dificultades.
• Reforzar la lucha contra la precariedad, y sancionar más la contratación fraudulenta y la economía sumergida.
• Reforzar los sistemas públicos de empleo desde la perspectiva de encontrar trabajo al demandante; garantizar itinerarios individuales en la búsqueda de trabajo.
• Territorialización de los recursos destinados a políticas pasivas y activas para adaptarse realmente a las necesidades de las CCAA.
• Reforma de la Negociación Colectiva, mejora de la flexibilidad interna para facilitar a las empresas la capacidad de reaccionar y adaptarse a las nuevas circunstancias de los mercados. Para ello, ven necesario facilitar una mayor vinculación entre sueldo y productividad, aumentar la flexibilidad funcional o mejorar la formación.
• Apoyar a los autónomos y emprendedores mediante bonificaciones en las cotizaciones sociales y exenciones fiscales.
• Impulso de la economía social y la economía solidaria como herramienta para la integración laboral de las personas con más dificultades.

ESQUERRA (ERC)

• Medidas de ayuda a la generación de nuevo empleo; libertad fiscal durante 5 años para autónomos, supresión de cotizaciones y seguridad social que debe hacer frente un autónomo en su primer año de actividad, y un conjunto de bonificaciones y deducciones por contratación.
• Trabajarán por conseguir un marco catalán de relaciones laborales, para que las políticas tengan en cuenta las peculiaridades del territorio, sus necesidades y realidades diferentes para así ser más efectiva en el cumplimiento de su objetivo.
• Revalorización del Salario Mínimo Interprofesional según los criterios del Estatuto del Trabajador y la Carta Social Europea.
• Reformulación de la reforma laboral; revisión de la contratación temporal, reformulación de la contratación de jóvenes creando el contrato de transición para jóvenes que asegure un paso con garantías hacia el mercado de trabajo.
• Hacer frente a las deslocalizaciones.
• Trabajar por unas políticas de ocupación realmente activas. Centrarse más en la formación para mejorar el ajustamiento a las necesidades que no en la subvención por contratación de personas (que pueden no ajustarse a sus necesidades).
• Trasladar a las CCAA las competencias en la elaboración de los planes y políticas de empleo .
• Desconcentración de las medidas de protección social. Avanzar hacia el reconocimiento de las realidades económicas diferentes y el reconocimiento de regímenes de prestaciones económicas diferenciadas por razón de territorio.
• Reformular el contenido de la Ley del Estatuto del Trabajador Autónomo, mejorando el reconocimiento de la prestación de paro, limitación de las jornadas máximas, cálculo de prestaciones de la seguridad social en idénticas condiciones que los trabajadores del Régimen General, medidas de apoyo financiero a emprendedores, creación de un fondo por insolvencias para los trabajadores autónomos por los impagos, etc.

COALICIÓ COMPROMIS-Q

• Reducción de la temporalidad y la precariedad. Limitar legalmente las condiciones de utilitzación de los contratos temporales y dar incentivos para convertirlos en indefinidos. Limitar también los contratos de obra y servicio a un máximo de un año, de manera que se conviertan en indefinidos de forma automática si la actividad supera la anualidad.
• Transformar los contratos de formación y aprendizaje para evitar que se utilicen como fuente de mano de obra barata, obligando a dedicar como mínimo 1/3 de la jornada a actividades formativas y atribuyendo los mismos derechos laborales de que goza el resto de trabajadores.
• Incrementar las inspecciones de trabajo como medio para reducir y erradicar la economía sumergida.
• Limitar legalmente los Expedientes de Regulación de Empleo, prohibiéndolos en empresas con beneficios o con directivos con sueldos superiores a la media.
• Dotar de mayor presupuesto a las políticas activas de empleo.
• Establecer un marco de negociación colectiva en el Estado y en el País Valenciano que vele para evitar las discriminaciones laborales, reduzca la temporalidad, promueva la seguridad en el trabajo y evite el trabajo irregular.
• Modificación del INEM para que el subsidio a los desempleados se dé para una verdadera búsqueda de empleo.
• Aprobar por ley la jornada laboral de 35 horas como instrumento para la creación de empleo.
• Estimular la contratación de personas con más de 45 años que hayan perdido su trabajo, con mayor atención a aquellas con familiares a su cargo.
• Eliminación del despido libre.
• Fomentar el desarrollo de la formación profesional en su conjunto, dotando de mayores recursos materiales y humanos a los centros formativos públicos.
• Crear programas de formación específicos para mujeres que desean la reincorporación al trabajo después de una larga ausencia, un plan para la formación de los discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales en paro, impulsando una nueva normativa que fomente su integración social y laboral
• Fortalecer la economía social, dando apoyo a sus estructuras representativas.
• Implementar políticas activas de ayuda al autónomo al inicio y en el desarrollo de su actividad; simplificación y racionalización de los trámites burocráticos, creación de instrumentos de apoyo y orientación y la facilitación de mecanismos de gestión tributaria.
• Impulsar un modelo productivo fundamentado en la protección ambiental y en las industrias y servicios del conocimiento.
• Impulsar la democracia y participación de los trabajadores en la empresa.
• Impulsar el empleo verde, como empleo sostenible socialmente y ecológico.
• Apoyar la investigación durante todas sus etapas, desde la fase predoctoral finalizando con la estabilidad de los investigadores séniors ocn experiencia. Es importante en este punto convertir las becas posdoctorales de personal investigador en contratos laborales.

AMAIUR

Aunque no presentan propiamente un programa electoral, entre sus compromisos podemos encontrar su voluntad de exigencia de un marco vasco de relaciones laborales y protección social que permita a las instituciones y agentes económicos y sociales vascos disponer de los instrumentos de competencia jurídica para establecer políticas de empleo y protección social soberanas. Apuntan además, que lucharán contra la precariedad exigiendo políticas de creación de empleo digno, de calidad y con derechos.

PARTIDO NACIONALISTA VASCO (EAJ-PNV)

• Insta al Estado Español a abordar durante la legislatura 2011-2015 un número importante de reformas económicas tendentes a favorecer la actividad empresarial generadora de empleo. Desde EAJ-PNV ofrecen su experiencia y modelo de política socioeconómica que ha llevado a Euskadi a su nivel de desarrollo.
• Apuesta por la I+D+I.
• Apuestan por la atracción y retención de talento, trabajando por una sociedad basada en la generación y uso del conocimiento.
• Elaborar un Pacto por el Empleo y el Desarrollo Económico.
• Reclaman un marco propio de relaciones laborales para Euskadi.
• Modernización de las Políticas Activas de Empleo, buscando fórmulas más versátiles.
• Prioridad al empleo juvenil. Se oponen a las medidas que pretenden convertir a los jóvenes en personas en permanente formación y precariedad salarial. Proponen una política de “becas formativas” para proveer de formación, continuando con la asimilación en la medida de lo posible entre el status del becario con el status profesional.
• Potenciar el trabajo autónomo.
• Simplificación de las fórmulas contractuales y potenciación del trabajo a tiempo parcial.

BLOQUE NACIONALISTA GALEGO (BNG)

• Regulación más equitativa para asegurar que la contratación indefinida sea la regla general, para que se reduzcan las modalidades de contratación temporal, restringir la contratación a tiempo partcial y se supriman modalidades de contratos laborales precarios.
• Modificación de la regulación sobre los expedientes de regulación de empleo, impidiendo su aplicación en empresas con grandes beneficios.
• Desarrollo de políticas de fomento de empleo juvenil con el objetivo de crear empleo estable y unas condiciones laborales dignas.
• Fortalecer la contratación de orientadores laborales y una mejor adecuación entre las ofertas de empleo y el perfil formativo y profesional del solicitante.
• Modificación de la legislación sobre empresas de trabajo temporal, vetando su actuación en ocupaciones habituales de las empresas.
• Reducción de la jornada laboral, limitando la realización de horas extraordinarias.
• Apoyo público decidio a los emprendedores a través de la potenciación del trabajo autónomo, en cooperativas y sociedades laborales, así como la difusión y fomento del cooperativismo y de la economía social como vías para procurar una ocupación laboral.
• Sometimiento a un mayor control a la subcontratación.

 COALICIÓN CANARIA (CC)

• Promover el diálogo con los agentes económicos y sociales, buscar la legislación laboral negociada es un objetivo prioritario.
• No favorecer la temporalidad, potenciar contratos de calidad, incorporar a las empresas a los jóvenes con mayor formación.
• Promover un contrato de trabajo indefinido con supresión de la temporalidad y con menor indemnización en el supuesto de extinción unilateral del empresario.
• Fomentar la contratación de los trabajadores con formación profesional y universitaria mediante la bonificación de la cuota empresarial a la seguridad social en un 75% durante 2012 y 2013.
• Incentivar la incorporación de emprendedores al trabajo autónomo a través de bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social.
• Actualizar el Salario Mínimo Interprofesional.

GEROA BAI

• Implantación de un programa de ayuda para Pymes y emprendedores en la planificación y gestión del negocio. Implantación para ello de una red de oficinas comarcales de forma que el servicio sea conocido y percibido como cercano.
• Impulso a las iniciativas de economía social.
• Colaboración leal con las grandes empresas desde el compromiso mutuo.
• Impulso a programas que permitan conseguir que los niveles de formación continua en el puesto de trabajo sean equivalentes a los de los países líderes de la CE.
• Incremento de los incentivos fiscales a la creación de empleo vinculándolos a una mayor permanencia de la plantilla creada.
• Reorientación de las prioridades de los responsables de universidades, centros de formación, centros tecnológicos, hacia la creación de empleo estable, impulsando la participación activa de los jóvenes en el proceso.
• Transferencia de la competencia exclusiva en materia de investigación a Navarra.
• Impulso a las eurorregiones, como sistema idóneo para que las comunidades adquieran mayor masa crítica y proyección en el mundo.
• Reducción al máximo del abandono escolar e impulso de las actuaciones destinadas a incrementar el número de jóvenes que terminan estudios superiores.